2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓项目、稳增长、促发展，全市经济展现出强劲韧性，供需两端双向回升、总量增势同步改善，经济社会发展取得新的成效。

一、综合

截止年末，全市共有37个乡，12个镇、21个街道办；73个居民委员会、242个村民委员会。（以上数据未包含空港新区）

初步核算，全年实现地区生产总值834.79亿元，按不变价格计算，比上年增长9.6%。分产业看，第一产业增加值29.92亿元，增长7.7%；第二产业增加值328.81亿元，增长10.0%；第三产业增加值476.06亿元，增长9.4%。三次产业结构为3.6:39.4:57.0，对经济增长的贡献率分别为3.6%、43.1%、53.3%。全市人均地区生产总值96329元。

 

图1：2019—2023年地区生产总值及增速

全年居民消费价格（CPI）累计比上年上涨0.3%，环比上涨0.1%。八大消费类别累计同比价格“六升二降”。教育文化和娱乐、医疗保健和其他用品和服务增长较快，分别增长1.1%、1.9%和3.8%。食品烟酒、居住和生活用品及服务分别上涨0.1%、0.6%和0.3%。衣着、交通和通信均下降0.5%。

 

图2:  2023年各月居民消费价格总指数涨幅

表1  2023年居民消费价格总指数涨幅

 

指    标	比上年增长（%）
居民消费价格总指数	0.3
食品烟酒	0.1
衣  着	-0.5
居  住	0.6
生活用品及服务	0.3
交通和通信	-0.5
教育文化和娱乐	1.1
医疗保健	1.9
其他用品和服务	3.8

年末市场监管部门登记的企业58254户，比上年增长18.5%；市场监管部门登记的个体户为 118840户，比上年增长13.5%。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值54.72亿元，比上年增长9.9%。其中：农业产值20.51亿元，林业产值1.78亿元，牧业产值31.83亿元，农林牧渔服务业产值0.60亿元。

全年农作物总播种面积5.09万公顷。粮食种植面积2.84万公顷，比上年增加0.03万公顷。其中：青稞种植面积2.02万公顷，减少0.06万公顷，小麦种植面积0.77万公顷，增加0.11万公顷。油菜种植面积0.44万公顷，比去年增加0.04万公顷，蔬菜种植面积0.62万公顷。

全年粮食总产量16.42万吨，比上年增长2.6%。其中青稞产量11.60万吨，下降2.6%。油菜籽产量0.95万吨，增长9.8%。蔬菜产量27.72万吨，增长2.7%。

年末牲畜存栏总头数125.75万头（只、匹），其中，大牲畜存栏95.58万头，猪存栏1.38万头。肉类产量3.74万吨，增长1.8%；禽蛋产量0.18万吨，增长5.6%；奶产量14.60万吨，增长6.5%。 

表2  2023年主要农畜产品产量及增速

产品名称	产量（万吨）	比上年增长（%）
粮    食	16.42	2.6
其中：青稞	11.60	-2.6
小麦	4.70	19.0
油 菜 籽	0.95	9.8
蔬    菜	27.72	2.7
肉    类	3.74	1.8
其中：牛羊肉	3.56	2.9
奶    类	14.60	6.5
其中：牛奶	14.47	6.5

三、工业和建筑业

全年工业增加值比上年增长13.9%。规模以上工业增加值增长9.7%。分经济类型看，国有控股企业增长 37.4%，股份制企业增长51.9%，外商及港澳台企业下降67.5%。分门类看，采矿业增长1.9%，制造业增长34.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.3%。

   

图3：2019—2023年规模以上工业增加值增速 

表3  2023年规模以上工业增加值分类情况

 

 

表4  2023年规模以上工业企业主要产品产量及增速

产 品 名 称	单  位	产  量	比上年增长（%）
水泥	万吨	344.94	44.9
中成药	吨	526.4	1.9
发电量	万千瓦小时	42402.4	0.1
啤酒	千升	98167.9	32.0
自来水	万吨	13485.0	0.6
瓶装饮用水	吨	200166.4	33.1

 

全年全市完成建筑业增加值 200.80亿元，比上年增长7.8%。

 

图4:  2019—2023年建筑业增加值增速

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长45.0%。按三次产业分，第一产业投资增长30.6%，第二产业投资增长153.2%，第三产业投资增长29.9%。按经济类型分，国有经济投资增长37.4%，集体经济投资增长5.3%，其他经济类型投资增长37.5%。全年民间投资增长30.1%。

 

图5:  2019—2023年固定资产投资（不含农户）增速

全年房地产开发投资比上年增长66.5 %。房地产开发房屋施工面积401.84万平方米，比上年减少1.7 %；全年房屋竣工面积13.01万平方米，商品房销售面积53.24万平方米。

表5  2023年分行业固定资产投资（不含农户）增速

指       标	比上年增长（%）
固定资产投资	45.0
农、林、牧、渔业	32.2
采矿业	24.2
制造业	0.8
电力、燃气及水的生产和供应业	2167.6
建筑业	0
批发和零售业	-58.0
交通运输、仓储和邮政业	-23.2
住宿和餐饮业	161.6
信息传输、计算机服务和软件业	-46.5
金融业	251.9
房地产业	54.1
租赁和商务服务业	63.4
科学研究和技术服务	44.5
水利、环境和公共设施管理业	47.4
居民服务、修理和其他服务业	-62.7
教育	28.0
卫生和社会工作	5.1
文化、体育和娱乐业	-16.3
公共管理、社会保障和社会组织	126.7

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额427.74亿元，比上年增长21.1 %。其中：限额以上企业（单位）商品零售额为117.12亿元，增长28.4%，占全市社会消费品零售总额的27.4%。

按经营地统计：城镇社会消费品零售额为371.16亿元，增长20.1%，乡村社会消费品零售额为56.58亿元，增长27.9%。

按消费形态分：商品零售额为393.15亿元，增长20.8%；餐饮业收入为34.59亿元，增长24.6%。

 

图6：2019—2023年社会消费品零售总额及增速

六、对外经济

全年进出口贸易总额55.18亿元，比上年增长24.0%。其中，出口44.62亿元，增长6.6%；进口10.56亿元。 

七、交通、邮电和旅游

建设农村公路190.97公里，年底全市农村公路（不含国道、省道）通车总里程达到5312.561公里。城市公交运行线路68条，公交运营线路总长度1980.7公里，公交年客运量为 6286.75万人次。实有出租汽车1144辆，年末运营公共汽车562辆。

表6  2023年铁路、公路运输量与周转量

指  标	单  位	2023年	比上年增长（%）
货物运输量	万吨	1957.87	24.3
铁　路	万吨	85.87	11.2
公　路	万吨	1872.9	25.1
旅客运输量	万人次	587.47	95.4
铁　路	万人次	248.27	82.0
公　路	万人次	339.20	106.5
公路货物周转量	万吨公里	473360.62	21.1
公路旅客周转量	万人公里	188597.11	161.3

全年邮政业务总量3.97亿元；电信业务总量22.67亿元。年末固定及移动电话用户总数达到145.75万户，其中，移动电话用户112.88万户。

全年接待国内外游客3760.08万人次，比上年增长85.8%。其中：接待入境游客4.66万人次，接待国内游客3755.42万人次。旅游总收入464.19亿元，比上年增长60.7%；旅游外汇收入4441.17万美元。

八、财政金融

全年全市完成一般公共预算收入109.14亿元，比上年增长50.6%，其中：各项税收94.25亿元，增长48.5%。一般公共预算支出452.12亿元，比上年增长27.3%。

  

图7：2019—2023年一般公共预算收入及增速

年末全市金融机构本外币各项存款余额3858.91亿元，比年初增长8.1%，其中住户存款余额718.23亿元，增长13.6 %；金融机构本外币各项贷款余额3887.39亿元，比年初增长8.2%，其中住户贷款余额545.86亿元，增长22.3 %。

九、电力

全年全市用电量为56.08亿千瓦时，增长6.1 %，其中，全行业用电46.97亿千瓦时，增长5.7 %，城乡居民生活用电9.11亿千瓦时，增长8.3%。

十、教育、文化和卫生

年末共有高等院校1所（市属,下同），中等职业学校2所，普通中学24所，小学74所，幼儿园275所，特殊学校1所。

表7  2023年各类学校学生数

                                                      单位：人

指  标	招生	在校生	毕业生
普通高等教育	2022	5302	2063
中等职业教育	2491	8936	2683
普通高中	4254	12657	4203
初中	10326	29052	8785
普通小学	12690	71535	10639
特殊教育	16	244	15
学前教育	10943	33970	12363

 

 

全市小学学龄儿童纯入学率达99.995%,初中毛入学率达105.38%，义务教育巩固率达99.46%。

年末共有艺术表演团290个（含村业余团），博物馆8个。全市广播综合人口覆盖率为99.53%，电视综合人口覆盖率为99.71%。

年末共有卫生机构762个，其中，医院41个。基层卫生医疗机构261个，其中，社区卫生服务中心（站）13个，卫生院53个，村卫生室193个，门诊部65个，诊所、卫生所、医务室389个。专业公共卫生机构25个，其中，疾病预防控制中心10个。全市实际开放床位数5508张，各类卫生技术人员9457人，其中，执业（助理）医师3985人。

十一、人民生活和社会保障

城镇居民人均可支配收入54835元，比上年增长6.3%，农村居民人均可支配收入25010元，比上年增长9.9%。城乡收入比为2.19：1。

全年市属年末参加城乡居民基本养老保险人数22.03万人，增加0.95万人；参加企业职工基本养老保险人数15.31万人，增加2.28万人；机关事业单位基本养老保险人数4.00万人，增加0.06万人；参加城乡居民基本医疗保险人数38.16万人，减少0.77万人；参加城镇职工基本医疗保险15.47万人，增加0.84万人。参加失业保险人数14.47万人，增加3.66万人。参加工伤保险人数20.53万人，增加5.31万人，参加生育保险人数13.15万人，增加0.74万人。城镇居民最低生活保障人数为0.64万人，农村最低生活保障人数为0.50万人。全市特困供养人数为1245人，其中，集中供养人数为672人。城乡医疗救助人数为26583人。

 

图8：2019—2023年城乡居民人均可支配收入及增速

十二、城市治理和应急能力

市区供水管网总长度为1094.88公里，全年自来水总供水量13491万立方米。全市售水量8828万立方米，其中：生产运营用水656万立方米，公共服务用水1801万立方米，家庭居民用水3196万立方米，其他用水3175万立方米。免费用水650万立方米。主城区公（游）园绿地数量60个。天然气供应量为0.551亿立方米。

全年发生各类事故216起，比2021年同期增加21起，死亡人数84人，比2021年同期下降4人。

全国168个重点城市中拉萨市空气质量排名第二位。集中式饮用水水源地水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准；全市国控断面水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中III类及以上水质标准限值。

注：1.本公报数据均为初步统计数，正式数据以《拉萨市统计年鉴-2024》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值及各产业（行业）增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.对外经济、交通、邮电、旅游、财政、金融、文化、卫生、教育、人民生活、社会保障、环境保护、安全生产等方面的数据均由拉萨市各有关部门提供。

4.规模以上工业法人单位是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

5.限额以上批发业是指年主营业务收入在2000万元及以上的批发业法人单位；限额以上零售业是指年主营业务收入在500万元及以上的零售业法人单位；限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入在200万元及以上的住宿餐饮业法人单位。

6.房地产经营单位是指有开发经营活动的（具有房地产开发资质的）全部房地产开发经营业法人单位及所属的产业活动单位。