2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“项目提升年”为总牵引，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济运行平稳向好，经济总量再上新台阶，推动省会高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”圆满收官。

 

一、综合

 

经济总量再上新台阶。初步核算，全年实现地区生产总值[2]14210亿元，比上年增长[3]5.4%。其中，第一产业增加值442.2亿元，增长3.6%；第二产业增加值4605.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值9162.6亿元，增长6.0%。三次产业构成比3.1:32.4:64.5。

图1 2021—2025年地区生产总值情况

 

城镇化水平持续提升。年末常住人口961.6万人，比上年增加10.1万人，增长1.1%，其中，城镇常住人口743.5万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）77.3%，比上年提高1.1个百分点。户籍人口828.8万人，增长2.0‰。全年申报出生人口5.8万人，申报出生率为7.0‰；申报死亡人口6.0万人，申报死亡率为7.2‰，人口自然增长率-0.2‰。

就业生态不断优化。入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，城镇新增就业21万人。高质量举办第三届“海右人才节”，第八届中国（济南）新动能创新创业大赛，第三届、第四届中国（济南）高层次人才招引大会，第二届校友经济创新发展大会暨校友经济“双招双引”大会。新增国家级、省级重点人才150余人，人才资源总量达到310万人，连续四年获评“中国年度最佳引才城市”,连续两年入选“全国人才友好型城市”。

居民消费价格保持平稳。全年居民消费价格指数(CPI)上涨0.2%，市场供应量足价稳。从居民消费的八大类商品及服务项目价格构成看，呈“五涨三落”态势。新建商品住宅销售价格指数同比逐渐回升趋于稳定，环比总体保持平稳。

表1 2025年居民消费价格比上年涨跌幅度情况

指标	比上年增长（%）
居民消费价格指数	0.2
其中：食品烟酒	-1.4
衣着	1.1
居住	-0.8
生活用品及服务	1.2
交通通信	-2.6
教育文化娱乐	3.4
医疗保健	1.3
其他用品及服务	12.4

 

图2 2025年新建商品住宅销售价格指数情况

区域重大战略实施取得新成效。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实见效，济泺路北延黄河隧道建成投用，沿黄中医药产业集群入选省“十强产业”支柱型雁阵集群，文旅项目九曲黄河万里情建成运营。治理水土流失面积114平方公里，白云湖湿地入选国家重要湿地名录。济南都市圈一体化发展有序推进，山东济南都市圈氢能协同创新区域试点入选国家首批能源领域氢能试点名单，济滨高铁、济枣高铁和济南至宁津高速公路等项目加快推进。新旧动能转换起步区建设取得积极进展，起步区博物馆、中国电信(济南)智算中心等重点项目开工建设，黄河体育中心“一场两馆”等基础设施加快建设，鹊山生态文化区（一期）建成运营。

绿色低碳高质量发展先行区建设取得积极进展。主动融入服务山东绿色低碳高质量发展先行区建设，深入实施新旧动能转换，构建现代化产业体系。制造业和服务业协同发展，全市规模以上高技术制造业增加值比上年增长14.7%，拉动全市规模以上工业[4]增长3.1个百分点。规模以上高技术服务业企业实现营业收入1754.5亿元，增长7.0%，占规模以上服务业[5]企业营业收入比重33.7%，比上年提高1.2个百分点。现代服务业[6]实现增加值5604.2亿元，增长5.2%，占服务业增加值比重61.2%。要素循环进一步畅通，规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入达到2055.8亿元，增长4.7%。绿色低碳转型步伐加快，全市万元地区生产总值能耗下降8.0%，规模以上工业综合能源消费量下降4.7%。可再生能源发电量增长7.4%，占规模以上企业发电量比重19.5%，提高2.6个百分点。全市新能源汽车保有量42.5万辆，增长47.7%。空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）浓度32微克/立方米，下降11.1%。

新兴产业和未来产业蓄势增力。深入实施工业强市发展战略，推进产业转型升级，加快发展人工智能、航空航天、低空经济等产业，前瞻布局量子信息、生物制造等新赛道，着力做大做强未来产业。全市航空航天、人工智能、高端数控机床和机器人产业链相关规模以上工业企业实现营业收入分别比上年增长12.2%、32.6%、8.0%。产业能级提升，全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入1014.8亿元，占规模以上服务业比重19.5%，比上年提高0.4个百分点。新增国家级5G工厂5家、卓越级智能工厂2家、省级数字经济“晨星工厂”101家。5G基站达到6万个，算力规模达到6451P、其中智能算力5365P。

全面深化改革开放。“高效办成一件事”持续深化，开展规范涉企行政执法专项行动，构建“泉惠企”涉企诉求高效闭环解决机制，惠企政策即申即享、免申即享覆盖率达38.7%，企业诉求接诉即办满意率98%以上。科创金融改革试验区建设高效实施，推进优质企业发行科创债281亿元，五大行AIC投资基金认缴规模超过50亿元，科创企业贷款余额突破3000亿元。科技金融及特色机构数量达到108家，比上年增长74.2%。对外开放水平进一步提升，深度融入共建“一带一路”，全省首开济南-匈牙利布达佩斯全程时刻表班列，中欧班列全年开行1252列，增长21.7%。成功举办2025济南国际泉水节，国际友好（合作）城市数量增至93个。

“项目提升年”成果丰硕。爱旭太阳能电池、天岳碳化硅等产业项目加快建设，济南站北站房、聊热入济等基础设施项目建成投用。轨道交通4号线、8号线、6号线东段，轨道交通济阳线、高新东区云巴通车运营。招商引资量质齐升，利用儒商大会、港澳山东周等重大经贸活动平台，举办城市推介会、产业对接会54场，落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个、总投资2920.3亿元，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个、总投资1948.6亿元。全市固定资产投资[7]在库项目数量达5036个，比上年增加103个。其中，本年新入库项目1884个，增加90个；新入库项目数量占在库投资项目比重37.4%，比上年提高1.0个百分点。“四上”单位[8]总数突破17000家，比上年增长5.3%。

 

二、农业、农村

 

农业经济总量稳中有升。全年农林牧渔业总产值822.0亿元，按不变价格计算，比上年增长4.3%，其中，农业总产值566.4亿元，增长3.3%；畜牧业总产值149.3亿元，增长4.3%。农林牧渔业增加值473.2亿元，增长4.2%。

表2 2025年农林牧渔业总产值情况

指标	产值（亿元）	比上年增长(%)
农林牧渔业总产值	822.0	4.3
农业	566.4	3.3
林业	32.2	4.4
畜牧业	149.3	4.3
渔业	9.3	5.3
农林牧渔服务业	64.8	13.0

粮食生产连续7年实现“双增”。全年粮食播种面积732.4万亩，比上年增加2.2万亩；全年粮食总产量305.8万吨，比上年增加0.1万吨。全年蔬菜总产量780.8万吨，增长3.4%；水果总产量125.8万吨，增长3.1%。

林业生产再添新绿。全年完成造林面积1133.3公顷，森林抚育面积7200公顷。引进优良林果品种20个，完成提升林果标准化示范园10处。打造乡村绿化提升示范片区40个。

畜牧业生产整体平稳。全年猪牛羊禽肉总产量29.7万吨，增长4.6%，其中，猪肉产量14.1万吨，牛肉产量2.4万吨，羊肉产量1.0万吨，禽肉产量12.2万吨。全年禽蛋产量25.4万吨，牛奶产量37.7万吨，水产品产量1.7万吨。

表3 2025年主要农产品种植面积和产量情况

指标	单位	面积/产量	比上年增长(%)
粮食总播种面积	万亩	732.4	0.3
棉花种植面积	万亩	3.8	-11.9
油料种植面积	万亩	27.0	0.4
蔬菜种植面积	万亩	160.1	2.8
实有果园面积	万亩	56.3	-3.4
粮食总产量	万吨	305.8	0.02
棉花产量	万吨	0.3	-13.3
油料产量	万吨	6.8	-0.4
蔬菜产量	万吨	780.8	3.4
水果产量	万吨	125.8	3.1
生猪出栏	万头	171.1	0.2
牛出栏	万头	10.9	-3.4
羊出栏	万只	69.5	-35.8
禽出栏	万只	8759.4	17.6
猪肉产量	万吨	14.1	0.3
牛肉产量	万吨	2.4	-3.0
羊肉产量	万吨	1.0	-34.6
禽肉产量	万吨	12.2	18.0
禽蛋产量	万吨	25.4	-9.4
牛奶产量	万吨	37.7	0.4
水产品产量	万吨	1.7	4.4

现代农业质效提升。高标准打造13个主要粮油作物大面积单产提升引领区，新建成高标准农田18.35万亩，全市测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。农业保险提标扩面，三大主粮作物综合参保率稳定在95%以上。加快打造北方种业之都，全市持证种业企业发展到176家，4类5个品种入选农业农村部2025年农业主导品种，建成良种繁育基地30.1万亩，良种覆盖率达到98%以上。

乡村振兴稳步推进。新建成10个泉韵乡居和美乡村片区，推动省市县三级85个片区连片发展，打造省级和美乡村410个，推介片区乡村游精品线路20条。扶持514个村实施联村共建项目，联村企业发展到1687家。市级以上农业产业化龙头企业发展到561家，规模以上农产品加工企业达到384家，“泉水人家”品牌授权企业和产品分别达到140家、420款。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫监测机制，累计纳入监测对象1127户、2949人。乡村公益岗、扶贫专岗等吸纳帮扶对象就业1.6万人。

 

三、工业和建筑业

 

工业生产较快增长。全年规模以上工业增加值比上年增长6.9%。重点行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长37.8%，汽车制造业增长19.8%，通用设备制造业增长7.3%。重点领域中，装备制造业有力支撑，增长16.8%，高于全市规模以上工业增加值增速9.9个百分点。

盈利状况持续改善。全市规模以上工业企业实现营业收入10786.5亿元，比上年增长5.4%；实现利润总额542.1亿元，增长23.9%；营业收入利润率为5.0%，比上年提高0.8个百分点。其中，制造业实现营业收入9901.6亿元，增长6.0%，利润总额518.2亿元，增长28.8%，分别高于全市规模以上工业0.6、4.9个百分点。

表4 2025年规模以上工业重点行业营业收入情况

行业名称	营业收入（亿元）	比上年增长（%）
计算机、通信和其他电子设备制造业	2275.9	39.5
汽车制造业	1778.2	16.2
黑色金属冶炼和压延加工业	1288.0	-18.9
电气机械和器材制造业	661.2	8.3
通用设备制造业	559.9	6.7
金属制品业	438.1	10.4
燃气生产和供应业	436.0	1.3
非金属矿物制品业	415.9	1.6
医药制造业	381.0	-10.2
化学原料和化学制品制造业	380.4	2.4
石油、煤炭及其他燃料加工业	311.5	-25.7
专用设备制造业	306.4	-10.0
电力、热力生产和供应业	238.3	-4.0
食品制造业	206.5	-3.8
农副食品加工业	162.1	-10.1
黑色金属矿采选业	146.0	2.2

工业产品有效供应。全年规模以上工业产品销售率98.9%，比上年提高0.6个百分点。重点产品中，发电机组（发电设备）产量比上年增长24.1%，载货汽车产量增长19.6%，发动机产量增长18.1%，金属切削机床产量增长8.9%。

表5 2025年规模以上工业企业主要产品产量情况

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
鲜、冷藏肉	万吨	16.9	-3.4
乳制品	万吨	47.9	-13.9
饮料酒	万千升	57.6	74.4
合成氨（无水氨）	万吨	88.1	2.5
聚丙烯树脂	万吨	9.6	-16.7
初级形态塑料	万吨	90.1	-9.4
中成药	吨	7221.4	-16.6
水泥	万吨	872.4	-10.2
石墨及碳素制品	万吨	264.4	5.4
钢材	万吨	1627.3	-8.0
发动机	万千瓦	2695.4	18.1
金属切削机床	万台	2.3	8.9
矿山专用设备	万吨	3.6	0.2
工业机器人	套	1725	-1.0
载货汽车	万辆	29.8	19.6
铁路货车	辆	2499	-30.0
发电机组（发电设备）	万千瓦	491.8	24.1
变压器	万千伏安	22177.2	7.2
电子计算机整机	万台	114.2	-6.7
服务器	万台	96.8	3.5
工业控制计算机及系统	万台	0.7	-10.1
电子元件	亿只	28.5	6.8

建筑业稳步发展。实现建筑业总产值5016.9亿元，比上年增长0.5%，其中，国有及国有控股企业产值4188.8亿元，增长0.7%。全市具有总承包或专业承包资质的有工作量的建筑业企业1682家。全年签订合同额14890.1亿元，增长2.2%，其中，新签合同额6127.9亿元。

 

四、服务业

 

重点行业支撑有力。规模以上服务业企业实现营业收入5207.1亿元，增长6.8%。重点行业中，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业企业营业收入分别增长4.5%、13.9%、10.1%，合计拉动全市规模以上服务业营业收入增长4.4个百分点。

表6 2025年规模以上服务业分门类营业收入情况

门类	营业收入（亿元）	比上年增长（%）
交通运输、仓储和邮政业	2055.8	4.7
信息传输、软件和信息技术服务业	1014.8	4.5
房地产业（不包含房地产开发经营）	279.5	5.9
租赁和商务服务业	839.3	13.9
科学研究和技术服务业	713.0	10.1
水利、环境和公共设施管理业	48.8	25.3
居民服务、修理和其他服务业	31.6	1.7
教育	44.3	-2.6
卫生和社会工作	79.6	-3.6
文化、体育和娱乐业	100.3	7.1

交通运输综合承载能力持续增强。全市年末公路通车里程18401.8公里，其中，高速公路里程915.2公里，比上年增长2.7%。公路货运量2.5亿吨，增长1.1%，公路货物周转量662.3亿吨公里，增长6.1%。公路客运量2117.8万人，下降0.1%，公路旅客周转量40.7亿人公里，下降5.1%。年末拥有民用机动车432.4万辆，其中，民用汽车369.3万辆，增长4.0%。公交线路770条，线路总长度14984.7公里，旅客运输量5.7亿人次，下降3.4%。轨道交通运营线路8条，比上年增加5条，运营里程248.5公里，增长156.9%，年客运量13418.8万人次，增长15.3%。全年累计完成航班起降14.5万架次，下降0.3%；旅客吞吐量2033.0万人次，增长1.6%；货邮吞吐量17.4万吨，增长13.1%。

邮政业、电信业快速发展。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）153.1亿元，比上年增长8.3%；邮政行业寄递业务量12.2亿件，增长3.6%。快递业务收入116.6亿元，增长9.5%；快递业务量10.8亿件，增长5.4%。年末移动电话用户1335.2万户，下降0.5%，其中，5G移动电话用户881.6万户，增长16.8%。固定互联网宽带接入用户582.5万户，下降0.6%。

旅游业、会展业提质发展。全年接待国内游客1.3亿人次，实现国内旅游收入1399.9亿元，分别比上年增长10.4%、10.8%。全市A级旅游景区90家，其中，5A级1家、4A级22家；省级旅游度假区2家。全市星级饭店60家，其中，五星级7家、四星级30家、三星级23家。全市旅行社651家，其中，2025年新增78家。推动会展业高质量发展，全年举办展会143场，展览面积260万平方米。

 

五、固定资产投资和城市建设

 

服务业相关行业投资增长较快。受投资结构性调整和周期性因素双重叠加影响，固定资产投资短期承压，全年固定资产投资比上年下降12.9%。第一产业投资增长18.3%，第二产业投资下降7.9%，第三产业投资下降14.4%。工业相关行业投资中，金属制造业投资增长19.6%，汽车制造业投资增长11.9%，电力、热力生产和供应业投资增长11.8%。服务业相关行业投资中，住宿和餐饮业投资增长96.1%，批发和零售业投资增长37.4%，租赁和商务服务业投资增长26.9%。

房地产市场低位调整。全年房地产开发投资1387.3亿元，比上年下降10.9%，其中，住宅投资974.9亿元，下降14.7%。房屋施工面积7764.9万平方米，下降3.5%，其中，住宅施工面积4301.6万平方米，下降9.8%。商品房销售面积939.4万平方米，下降9.3%。

城市建设水平有效提升。年末城市建成区面积870.1平方公里，比上年增加4.6平方公里。新建公园、古树保护园64处，开放共享绿地114处，建设提升绿道91公里，打造“共建花园”52处。建成区绿地率40.3%，人均公园绿地面积14.9平方米。全年城区管道天然气供气量18.5亿立方米，城区液化石油气供气量4.1万吨。集中供热面积4.0亿平方米，增长4.1%。自来水供水量6.0亿吨，增长2.5%。持续推动市民泉水直饮工程，开工建设市民泉水直饮工程80处，新增覆盖人口35.1万人。生活垃圾无害化处理率100%。

 

六、国内贸易

 

消费品市场平稳增长。全市社会消费品零售总额[9]5547.9亿元，比上年增长4.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4820.6亿元，增长4.1%；乡村消费品零售额727.3亿元，增长5.8%。按消费类型分，商品零售4903.6亿元，增长4.5%；餐饮收入644.3亿元，增长3.6%。

提振消费政策发力见效。开展“泉城购”活动500余场，引进多业态首店111家。发放购新消费券43.8亿元，拉动消费438.8亿元。全市限额以上单位通讯器材类商品零售额153.1亿元，比上年增长47.1%；文化办公用品类商品零售额48.5亿元，增长31.6%；新能源汽车商品零售额262.2亿元，增长4.9%。以旧换新补贴促进线上消费需求加快释放，全市限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的商品零售额562.6亿元，增长21.4%。

升级类消费需求持续释放。全市限额以上单位金银珠宝类商品零售额55.7亿元，比上年增长10.0%；体育娱乐用品类商品零售额16.7亿元，增长12.1%；家用电器和音像器材类商品零售额122.4亿元，增长4.1%。

表7 2025年限额以上批发和零售业单位主要商品零售额情况

商品类别	零售额（亿元）	比上年增长(%)
粮油、食品类	197.3	1.2
饮料类	27.7	16.8
烟酒类	60.6	18.2
服装、鞋帽、针纺织品类	109.5	-7.0
化妆品类	42.2	-13.3
金银珠宝类	55.7	10.0
日用品类	37.5	11.6
书报杂志类	104.7	7.5
家用电器和音像器材类	122.4	4.1
中西药品类	85.7	4.7
文化办公用品类	48.5	31.6
通讯器材类	153.1	47.1
石油及制品类	177.5	-7.8
汽车类	609.8	-7.2
其中：新能源汽车	262.2	4.9

 

七、对外经济

 

进出口保持快速增长。全年货物进出口总额2898.0亿元，比上年增长24.7%。其中，出口1957.1亿元，增长24.2%；进口940.9亿元，增长25.6%。一般贸易进出口2677.3亿元，增长24.2%。对东盟和拉丁美洲进出口分别增长30.6%、30.3%，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长27%。出口商品中，机电产品出口1294.3亿元，增长29%；钢材产品出口142.6亿元，增长46.4%；高新技术产品出口311.9亿元，增长11.2%。进口商品中，机电产品进口429.7亿元，增长22.7%；农产品进口75.8亿元，增长10%。全年经济外向度20.4%，比上年提高3.2个百分点。

实际使用外资第三产业占比超八成。全市实际使用外资12.2亿美元，其中，高技术产业实际使用外资2.3亿美元，占比18.8%；第三产业实际使用外资10.2亿美元，占比83.4%。新设外商投资企业221家。总投资过亿美元项目4个，总投资过亿美元项目合同外资6.3亿美元。

积极拓展对外合作。全年对外承包工程新签合同额69.5亿美元，完成营业额36.9亿美元。备案设立境外企业（机构）90家，实际完成投资20.2亿美元，派出各类劳务人员5149人。

 

八、财政和金融

 

财政运行健康平稳。全年一般公共预算收入1093.4亿元，增长1.0%。其中，税收收入812.8亿元，增长3.7%，税收比重74.3%。一般公共预算支出1407.5亿元，增长0.7%。其中，民生支出1127.6亿元，占一般公共预算支出的比重为80.1%。教育支出262.0亿元，增长1.6%；社会保障和就业支出232.5亿元，增长1.6%；城乡社区支出275.0亿元，增长10.5%。

表8 2025年一般公共预算收入和支出情况

指标	总量（亿元）	增速（%）
一般公共预算收入	1093.4	1.0
其中：税收收入	812.8	3.7
增值税	309.2	6.9
企业所得税	123.1	7.3
一般公共预算支出	1407.5	0.7
其中：教育支出	262.0	1.6
社会保障和就业支出	232.5	1.6
城乡社区支出	275.0	10.5

 

金融业发展持续向好。年末金融机构本外币存款余额31958.0亿元，比上年增长6.4%；金融机构本外币贷款余额34513.2亿元，增长9.2%。全市开立数字人民币钱包509.7万个，比年初增加97.0万个；实现交易额493.6亿元，比年初增加159.6亿元。保险业实现保费收入892.4亿元，比上年增长9.9%；实现保险赔付339.4亿元，增长10.7%。新增直接融资规模3919.0亿元，其中，股权融资119.4亿元，债券融资3799.7亿元。上市公司总数60家、股票63只。新三板挂牌企业88家，其中，创新层33家。

 

九、科技、教育、文化、卫生和体育事业

 

研发投入强度持续提升。全年研究与试验发展（R&D）经费支出[10]405.2亿元，比上年增长8.1%，占GDP比重达到3.00%，比上年提高0.12个百分点。其中，基础研究经费35.8亿元，增长2.4%；应用研究经费57.8亿元，增长18.3%；试验发展经费311.6亿元，增长7.1%。规模以上工业企业设立研发机构1224个，增长2.7%。

科技发明成果丰硕。全年万人有效发明专利拥有量87.2件，比上年增长17.8%。发明专利授权量16429件，增长0.7%。技术合同成交额1025亿元，增长10.7%。2个1类创新药上市销售。新增省级工程研究中心46家，总数达到291家；新备案省级院士工作站3家，总数达到46家。拥有国家级企业技术中心33家。新获批省级企业技术中心12家，总数达到253家。国家科技型中小企业达到9404家，增长2.6%。

教育事业高质量发展。全市普惠性幼儿园覆盖率达到95%，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%，开展校地合作项目243个。开工新建、改扩建中小学校幼儿园20所，支持高校新建产业学院33个，围绕重点产业设置特色优势学科专业60个，签约引进高等教育项目5个，立项市校融合发展战略工程项目80个。

表9 2025年教育事业基本情况

学校类别	学校数量（所）	在校生（万人）	专任教师   （万人）
驻济高等学校[11]	52	75.3	4.2
中等职业学校 （不含技工学校）	34	6.0	0.4
普通中学	352	47.2	3.8
小学	520	74.1	4.1
特殊教育学校	13	0.2	0.1
幼儿园	1706	23.1	2.1

文化生活更加丰富。年末拥有国有艺术表演团体11个，文化馆（站）173个，公共图书馆13个，公共博物馆13个，国家综合档案馆13个。市级以上文物保护单位439处，其中，国家级30处。城市可统计票房数字影院78家，观众1075.2万人次，票房收入4.6亿元。电视人口混合覆盖率100%，广播人口混合覆盖率99.8%。年末建成泉城书房70处，基层综合性文化服务中心覆盖率100%。规模以上文化及相关产业企业营业收入1408.0亿元，比上年增长6.2%，其中，文化服务业增长17.2%。

卫生服务水平不断提升。年末拥有医疗卫生机构8391个，其中，医院357个，在医院中有公立医院102个，民营医院255个；基层医疗卫生机构7926个，其中，卫生院48个，社区卫生服务中心（站）461个，门诊部457个，诊所（卫生所、医务室）3582个，村卫生室3378个；专业公共卫生机构42个，其中，疾病预防控制中心16个。年末卫生技术人员13.8万人，其中，执业医师和执业助理医师5.4万人，注册护士6.2万人。医疗卫生机构床位9.2万张，其中，医院7.9万张，镇卫生院0.4万张。全年总诊疗人次10406.3万人次，出院人数329.4万人。建成社区医院73家。

体育事业繁荣有序发展。全市新成立体育社会组织4个，培训社会体育指导员4518人。组织各类全民健身活动（赛事）1.2万次，参与人数156.2万人次。获省级及以上金牌440枚，银牌279枚，铜牌310枚。

 

十、能源、环境和安全生产

 

能源结构向新向绿。煤炭消费控制在合理区间，规模以上工业煤炭消费2393.2万吨，比上年下降6.0%；焦炭消费655.9万吨，下降11.9%；天然气消费11.8亿立方米，下降2.1%。新能源发电稳步提升，规模以上企业太阳能发电量15.4亿千瓦时，增长25.1%；垃圾焚烧发电量12.7亿千瓦时，增长0.8%；风力发电量26.3亿千瓦时，增长12.0%；生物质发电量17.4亿千瓦时，下降9.4%。规模以上工业能源加工转换效率76.5%，比上年提高0.4个百分点。

表10 2025年规模以上工业能源消费情况

指标	消费量	比上年增长（%）
煤炭（万吨）	2393.2	-6.0
天然气（亿立方米）	11.8	-2.1
焦炭（万吨）	655.9	-11.9
汽油（万吨）	0.4	-11.6
柴油（万吨）	4.5	-7.2

 

表11 2025年规模以上企业能源生产情况

指标	产量	比上年增长（%）
发电量（亿千瓦时）	303.1	-6.9
火力发电量（亿千瓦时）	261.5	-9.7
其中：垃圾焚烧发电量（亿千瓦时）	12.7	0.8
生物质发电量（亿千瓦时）	17.4	-9.4
风力发电量（亿千瓦时）	26.3	12.0
太阳能发电量（亿千瓦时）	15.4	25.1

全社会用电量稳步增长。全社会用电量585.5亿千瓦时，比上年增长3.1%，其中，居民生活用电量128.7亿千瓦时，增长9.1%。分产业看，第一产业用电量5.2亿千瓦时，增长9.9%；第二产业用电量290.3亿千瓦时，下降0.7%；第三产业用电量161.2亿千瓦时，增长5.4%。工业用电量280.8亿千瓦时，下降0.6%，占全社会用电量比重48.0%。

表12 2025年全市用电量情况

指标	用电量(亿千瓦时)	比上年增长（％）
全社会用电	585.5	3.1
城乡居民生活用电	128.7	9.1
第一产业	5.2	9.9
第二产业	290.3	-0.7
其中：工 业	280.8	-0.6
第三产业	161.2	5.4

生态环境质量有效改善。空气质量优良天数比例为78.4%；国控断面优良水体比例100%，小清河辛丰庄断面水质指数5.0974。区域环境噪声昼间平均等效声级55.4分贝，市区道路交通噪声昼间平均等效声级67.0分贝。

安全生产形势平稳。全市发生各类生产安全事故104起，比上年下降14.0％，死亡69人，下降19.8％。未发生重大及以上生产安全事故。

 

十一、居民生活和社会保障

 

城乡居民收入差距进一步缩小。全市居民人均可支配收入56961元，比上年增长4.7%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入68128元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入28653元，增长5.4%。城乡居民收入比由上年同期的2.40:１缩小至2.38:１。城镇居民恩格尔系数[12]23.5%，农村居民恩格尔系数29.9%。

表13 2025年居民人均可支配收入及增长速度情况

指标	全体居民		城镇居民		农村居民
	2025年(元)	比上年增长(％)	2025年(元)	比上年增长(％)	2025年(元)	比上年增长(％)
可支配收入	56961	4.7	68128	4.2	28653	5.4
工资性收入	32556	4.8	39344	4.5	15348	4.6
经营净收入	6201	6.6	4435	7.8	10678	6.4
财产净收入	8152	2.9	11096	2.2	690	6.7
转移净收入	10052	4.7	13253	4.1	1937	5.7

 

表14 2025年年末每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量情况[13]

指标	单位	城镇居民	农村居民
家用汽车	辆	70	52
电冰箱(柜)	台	101	100
洗衣机	台	101	98
热水器	台	101	91
空调	台	190	112
彩色电视机	台	101	105
计算机	台	76	34
移动电话	部	243	246

社会保障体系持续完善。年末城镇职工基本养老保险参保人数480.7万人，职工医疗保险参保人数393.1万人，失业保险参保人数249.5万人，工伤保险参保人数324.7万人，生育保险参保人数266.0万人。居民养老保险和医疗保险参保人数分别达到300.0万人和496.0万人。

民生保障有效托底。城市居民最低生活保障标准1114元/月，保障城镇居民7507户、9701人，发放保障金及各类补贴1.1亿元；农村居民平均最低生活保障标准966元/月，保障农村居民57820户、80580人，发放保障金及各类补贴6.5亿元。城市特困人员平均基本生活标准1515元/月，农村特困人员平均基本生活标准1429元/月。照料护理标准按照自理、半自理和完全不能自理分别为296元/月、491元/月、982元/月，城市特困保障1024人，农村特困保障15452人，共发放特困供养救助金及补贴3.5亿元。新建家庭养老床位2014张，建成普惠性托育机构351家，千人口托位数达5.06个，育儿补贴有序发放。

救助帮扶体系不断完善。全市共有社会救助综合服务机构13处，其中，救助管理站2处；共有未成年人救助保护中心16处。全年发放社会救助金15.7亿元，保障25.9万困难群众基本生活。培训残疾人1997人次，安置残疾人员就业3461人，帮扶救助残疾人投入资金2.9亿元。

 

 

注释：

[1]2025年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《济南统计年鉴－2026》为准。部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

[2]全市地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，当年数据为初步核算数。根据我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，对国内生产总值、各产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

[3]本公报中的增长，如无特殊表述，均为本期数据较上年同期数据的增长率。

[4]规模以上工业统计范围：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位和工业个体经营户。规模以上工业相关指标增速及变化按可比口径计算。

[5]规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。规模以上服务业企业财务指标增速按可比口径计算。

[6]现代服务业包括：信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

[7]固定资产投资统计范围包括：辖区内计划总投资500万元及以上建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资，不包括农户投资。固定资产投资相关指标增速按可比口径计算。

[8]“四上”单位指规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业。

[9]社会消费品零售总额统计范围包括：从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位、个体户）、500万元及以上的零售业企业（单位、个体户）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体户）。根据第五次全国经济普查结果对社会消费品零售总额数据进行了修订，2025年社会消费品零售总额相关指标增速按照可比口径计算。

[10]研究与试验发展（R&D）经费投入相关指标错年使用2024年数据。

[11]驻济高校在校生不含成人本、专科。

[12]恩格尔系数是指食品支出在消费支出中的比重。

[13]数据来自住户收支与生活状况调查。

 

资料来源：本公报中人才数据来自组织部门；改革数据来自市委改革办；金融数据来自市委金融办；重点项目、企业技术中心数据来自发展和改革部门；教育数据来自教育部门；科技数据来自科技部门；电信数据来自工业和信息化部门；户籍、民用机动车数据来自公安部门；城乡最低生活保障、特困人员救助供养数据来自民政部门；财政数据来自财政部门；城镇新增就业、城镇职工保险参保数据来自人力资源和社会保障部门；环境保护数据来自生态环境部门；城市建设数据来自住房和城乡建设部门；垃圾处理数据来自城市管理部门；交通运输数据来自城乡交通运输部门；民航数据来自济南国际机场；自来水供应量、泉水直饮工程建设数据来自城乡水务部门；水产品产量、农业发展数据来自农业农村部门；林业数据来自园林和林业部门；进出口、展会、备案设立境外企业、外派劳务人员数据来自商务部门；旅游、文化数据来自文化和旅游部门；档案数据来自市档案馆；卫生数据来自卫生健康部门；生产安全数据来自应急管理部门；知识产权数据来自市场监督管理部门；体育数据来自体育部门；生育保险、医疗保险数据来自医疗保障部门；招商引资、外资数据来自投资促进部门；算力数据来自大数据部门；物流数据来自口岸和物流部门；残疾人保障数据来自残联；邮政、快递数据来自邮政管理部门；居民收入与支出、恩格尔系数、价格指数、粮食畜牧、城乡家庭主要耐用消费品拥有量数据来自国家统计局济南调查队；其他数据来自市统计局。